 |
 |
|
 |
SYSTEM GOSPODARKI ODPADAMI
Polska ma zaległości w wykonywaniu zobowiązań
unijnych w dziedzinie ochrony środowiska. Chodzi tu głównie o gospodarowanie
odpadami komunalnymi. Podczas rokowań akcesyjnych o ochronie środowiska
- prowadzonych od 1999 r. - obłożono gminy ciężarem obowiązków, którym nie są
teraz w stanie sprostać.
Ministerstwo Środowiska jest w pełni świadome
konieczności naprawy systemu gospodarki odpadami komunalnymi. Projekt, który
ma ten system naprawić, zaczyna się wyliczanką wszystkich niedociągnięć: zbyt
niski poziom odzysku i recyclingu, spadek ilości zbieranych odpadów
komunalnych, niemalejąca ilość "dzikich" wysypisk, niejasny podział
kompetencji w gospodarce odpadami - to główne problemy, z którymi borykają
się urzędnicy ministerstwa. Określono przede wszystkim, że właścicielem
odpadów komunalnych będzie teraz gmina. Ma ona odpowiadać za system ich
zbierania, obejmujący 100 proc. mieszkańców. Do niej należy też organizacja
selektywnej zbiórki odpadów, a niezależnie od tego - selektywnego zbierania
odpadów niebezpiecznych. Oprócz tego, gmina będzie zbierała odpady zmieszane.
Gmina będzie odpowiedzialna za:
- ustalanie stawek opłat,
- kontrolę, czy wszyscy wytwórcy są objęci systemem i czy płacą
za usługi zagospodarowania odpadów komunalnych,
- ustawienie, opróżnianie pojemników na odpady opakowaniowe i ich
przewóz do stacji przeładunkowych,
- prowadzenie stacji przeładunkowej, w zależności od wielkości
gminy, samodzielnie lub wspólnie z innymi gminami,
- zorganizowanie i prowadzenie punktów zbierania odpadów, które
mogą znajdować się przy stacjach przeładunkowych,
- transport odpadów zmieszanych do instalacji ich przetwarzania -
mechaniczno-biologicznego lub termicznego,
- dostarczenie odpadów zielonych, odpadów wielkogabarytowych,
odpadów z remontów i odpadów niebezpiecznych do właściwych instalacji,
- jeśli zdecyduje się na zlecenie prowadzenie usług określonych w
pkt. 3-7, prowadzenie przetargów,
- podpisywanie umów z podmiotami i
kontrolę realizacji umów, podpisywanie umów z organizacjami odzysku na odbieranie odpadów
opakowaniowych, opon, olejów odpadowych, baterii i akumulatorów,
zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego i kontrolowanie ich
przestrzegania,
- podpisywanie umów z marszałkiem województwa lub prowadzącymi
instalacje do przetwarzania odpadów zielonych, odpadów
wielkogabarytowych, odpadów z remontów i zmieszanych odpadów komunalnych
oraz unieszkodliwiania odpadów niebezpiecznych,
- lokalizację instalacji wskazanych w wojewódzkim planie gospodarki
odpadami.
W projekcie ministerstwa, "miasta o liczbie mieszkańców powyżej 50.000 mieszkańców od roku 2006, a miasta o liczbie
mieszkańców powyżej 10.000 mieszkańców od roku 2010 będą zobowiązane do
prowadzenie nie tylko selektywnego zbierania odpadów niebezpiecznych, ale
również odpadów opakowaniowych (w podziale na szkło bezbarwne, szkło kolorowe,
papier/makulatura łącznie z gazetami i drukami reklamowymi oraz łącznie odpady
opakowaniowe z tworzyw sztucznych i metali), odpadów wielkogabarytowych,
odpadów z remontów i odpadów zielonych. Odpady opakowaniowe będą zbierane do
pojemników rozstawionych w pobliżu osiedli mieszkaniowych i centrów handlowych.
Odpady zielone, odpady wielkogabarytowe i odpady z remontów będą zbierane w
punktach zbierania odpadów zorganizowanych przez gminę, gdzie mieszkańcy
mogliby bezpłatnie oddawać te odpady. Zużyty sprzęt elektryczny będzie mógł być
także oddawany bezpłatnie w sklepach, jeżeli klient zakupuje nowy sprzęt (na
wymianę, czyli w ilości 1:1). Pozostałe odpady będą zbierane- jako zmieszane -
w dotychczasowy sposób.
Sposób selektywnego zbierania, w tym rodzaje
selektywnie zbieranych odpadów, rodzaje pojemników, rozmieszczenie punktów
zbierania oraz częstotliwość wywozu ma w uchwale o utrzymaniu czystości i
porządku w gminie (akt prawa miejscowego) określać Rada Gminy. "Mieszkańcy będą zobowiązani -
zgodnie z uchwałą Rady Gminy - do segregacji określonych odpadów 'u źródła' i
dostarczania ich do pojemników lub punktów zbierania. Będą oni płacili gminie
za usługę zagospodarowania odpadów komunalnych. Stawki opłat będzie określała
gmina na podstawie ilości osób w gospodarstwie domowym, a w stosunku do
innych wytwórców odpadów komunalnych (szkół, instytucji, administracji,
hoteli, itd.) - na podstawie stosownych wskaźników".
Środkami na pokrycie kosztów będą opłaty od wytwórców odpadów
komunalnych (w tym mieszkańców) oraz organizacji odzysku. Te ostatnie
otrzymają zadanie odbierania selektywnie zebranych odpadów z punktów
zbierania, stacji przeładunkowych i sklepów oraz zapewnienia ich przekazania
do sortowania, demontażu, odzysku lub recyklingu, a także prowadzenia działań
edukacyjnych wśród mieszkańców. W tym zakresie będą one odpowiedzialne za
koszty inwestycyjne i eksploatacyjne. Źródłem ich pokrycia będą opłaty
pobierane od przedsiębiorców.
Województwo samorządowe będzie odpowiedzialne za:
- budowę i eksploatację
instalacji do przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych oraz
instalacji do unieszkodliwiania pozostałości po tych procesach,
- budowę i eksploatację
instalacji do kompostowania odpadów zielonych,
- budowę i eksploatację
instalacji do odzysku lub unieszkodliwiania odpadów wielkogabarytowych i
odpadów z remontów,
- budowę i eksploatację
instalacji do unieszkodliwiania odpadów niebezpiecznych, w przypadku zlecenia
usług określonych w pkt 1-4,
- organizowanie przetargów,
- podpisywanie umów
i kontrolowanie ich realizacji,
- podpisywanie umów z
poszczególnymi gminami i kontrolowanie ich realizacji.
Źródłem
pokrycia tych kosztów będą wpłaty z gmin. Za korzystanie ze środowiska "w
przypadku składowania nieselektywnie zbieranych odpadów komunalnych"
zostaną wprowadzone wyższe opłaty. W ten sposób ministerstwo chce "wymusić ich przetwarzanie oraz
zapewnić opłacalność innych metod zagospodarowania". Zagospodarowanie odpadów
|
|
 |
